赵良嗣官位更高的蔡攸。当时，蔡攸担任着宋朝大学士、枢密院副使。

    蔡攸之所以也来到幽州城并参与收复幽燕十六州谈判，是受了徽宗皇帝的旨意。当时，张禄受赵良嗣委派，在面见了童贯后，又急忙赶往京师，觐见徽宗皇帝，将金国欲让朝廷用金帛赎买幽燕十六州的情况禀告给了徽宗皇帝。徽宗皇帝当即下旨，着蔡攸前往幽州，会同赵良嗣，负责与金国谈判，以收复幽燕十六州。

    对通过赎买的方式收复幽燕，徽宗皇帝一点都没含糊，因为通过前两次对辽作战，徽宗对朝廷兵马的作战能力，多少都有了点认识，知道从金国手中武力夺回幽燕十六州是不太可能的；况且，宋金作为联盟之国，徽宗皇帝也不想与金国开启战端，以致生灵涂炭，劳民伤财。

    对派兵马逼临幽州城下，给金国施加军事压力，徽宗皇帝也是赞许的，只有这样，才能少掏银子；故此，在张禄返回雄州前，徽宗皇帝特意安排张禄，让张禄告诉童贯，派兵逼临幽州是可以的，但前提是不能打起来，若要是打起来，事情就复杂了，不如不派兵。

    张禄回到雄州后，除了传达徽宗皇帝令蔡攸前往幽州会同赵良嗣与金国谈判外，就是告诉童贯，派兵马逼临幽州，只起威慑作用，不得引起冲突。

    童贯得到徽宗皇帝的旨意，连忙派人前往良乡，令郭药师率常胜军返回雄州。对郭药师，童贯也不放心，担心郭药师立功心切，为了当燕山府的知府，真跟女真人干起来了，事情就麻烦了。

    蔡攸一行奉徽宗皇帝旨意，前往幽州，与赵良嗣会合，在途经良乡时，专门召唤来了郭药师，令其率常胜军返回雄州。郭药师接到这个命令，心里虽然不情愿，也只得执行，遂率领两万余常胜军，返回雄州去了。

    蔡攸抵达幽州后，随即和赵良嗣商量了一番，决定将原来向辽国进贡的金帛转贡于金国，以赎回幽燕十六州。

    商量好后，蔡攸、赵良嗣率大宋使团主要成员，前往金国皇宫，拜见完颜阿骨打。

    完颜阿骨打是第一次见到蔡攸。对蔡京父子，完颜阿骨打多有耳闻；尤其是对蔡京，因其在琴棋书画等方面的才艺，完颜阿骨打还心存崇拜。因为这个原因，完颜阿骨打对蔡攸尤其抬举。

    蔡攸首先表明了来意。
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